稀土博弈升温！欧盟31国联手施压，中国商务部强硬回应创新局面

文 | 阿絮

编辑 | 沐语纪史

10月21日，北京—布鲁塞尔，商务部通报王文涛与欧盟委员会副主席谢夫乔维奇视频会谈。

双方把焦点放在两件事：稀土出口管制，欧方电动车反补贴。

会后，双方同意尽快在布鲁塞尔面对面紧急谈，先把沟通通道开起来。

不到24小时，多家外媒曝出“31国闭门协调”的说法。

涵盖欧盟27国和G7核心成员，还有澳大利亚、韩国、新西兰等。

气氛刚回暖一点，消息一出，又冷下去。

先看这波“31国”的构成，基本都是经贸舞台上的硬角色。

同样，这也说明不是临时起意，而是前期铺了不少沟通。

目的很直白：在稀土和电动车上给欧方争取筹码，压谈判空间。

简单说，就是一边谈一边围堵，手不松口。

因为这个，布鲁塞尔的谈判桌从第一分钟起就不轻松。

结果就是，外部噪音变多，内部协调更难。

回到事实本身，这轮中欧对上不是一天两天了。

近年从光伏到电动车，欧方开了多起反补贴调查。

中方则对一些关键材料出口实施许可管理，强调合规和安全。

双方都把供应安全摆在台面。

这一次同意面对面谈，本来是给降温留口子。

外围动作把调门又抬高了。

稀土为什么被盯紧？因为它是很多高端产品的关键材料。

按公开资料，全球稀土开采大约七成在中国。

欧洲的电驱动系统、磁体材料、风机设备，很多都离不开中国供应。

德国汽车产业链用的高性能磁体，原料很大一部分要从中国来。

法国一些新能源设备同样要靠中国的高纯度材料。

谁掌握供应，谁的话就更硬一些。

23日布鲁塞尔开欧洲领导人会期，媒体传出法方主张“把选项摆上桌面”。

德方内部也有人提起“反胁迫工具”，这套工具欧盟在2023年就通过了。

那场传闻中的31国闭门沟通，议程更直白。

一是想办法减少对中国稀土的依赖，二是在技术上给中企加门槛。

这就是一手谈、一手设防。

节奏很快，口径也在收拢。

看他们端出的招数，先是价格和关税两手。

有说法是设稀土价格下限、对华加征关税、再叠加“碳成本”。

另外，还有标准和认证的软限制，进而提高合规成本。

同样的老套路，目标是让欧洲企业用“更贵但可控”的货。

但问题是，这些动作成本不低，还要内部步调一致。

一旦成员国利益不齐，执行就会打折扣。

替代布局也在推进。欧盟在非洲、澳洲、南美都有人在跑矿。

关键在于产能、纯度、环保、运输，哪一个都不省事。

欧盟的关键原材料法定了几个明确目标。

到2030年，关键原料在欧盟境内开采要到10%，加工40%，回收25%。

还有一条，不同环节对单一第三国的依赖不超过65%。

这不是一两年能做到的活，得真金白银慢慢砸。

技术这边的门槛也在加码。

荷兰以国家安全为由，对安世半导体相关事项设置限制，引起关注。

欧盟内部还在酝酿新规，涉及中企赴欧投资的附加条件。

比如更多本地化要求、合资安排、供应链透明度等。

表面看是安全和公平，实操中容易“泛化安全”。

久而久之，会动摇欧洲“欢迎投资”的招牌。

把算盘摊开至少有三层意思。

第一，压中国稀土的影响力，把谈判筹码往自己这边拉。

第二，趁机扶持本地稀土和下游产业，把钱留在家门口。

第三，给美国递个话，继续在供应链“去中国化”上跟队走。

问题也摆在眼前：这些目标都不便宜，周期也不短。

一旦外部环境有变，内部成本就会成为新争论点。

欧盟内部的掣肘已经显形。德国商界反对“脱钩”早就公开说过。

汽车、化工、机械三大板块，对中国市场和上游配套很在意。

法国、意大利的消费品企业同样看重中国消费者。

能源价格、生活成本高企，选民对涨价很敏感。

这意味着强硬路线很难一路踩到底。

政策要落地，最后还是得算账。

中方的回应一直相对稳定：不惹事，但不怕事。

稀土出口管制，中方多次说明是出于国家安全的常规管理。

管制不等于禁止，企业按规申请就能正常出口。

把经贸问题政治化，只会让风险更大。

安世半导体问题，中方要求守约守法，别把商业案子政治化。

谈可以谈，底线清楚，这点没有模糊地带。

从企业角度供应和市场是两根筋，哪根断了都疼。

中国掌握着重要的稀土环节，欧洲短期很难完全替代。

欧洲企业在中国的销量和研发协作，也不是说撤就能撤。

同样，中国企业需要稳定的海外订单和技术配合。

真要掰手腕，大家都要付代价。

更现实的做法，是把合规、透明、可预期做起来。

这次同意在布鲁塞尔面对面谈，是一个窗口。

窗口期不长，外部噪音会干扰，内部协调也会拖。

但只要把焦点放在“可操作”的方案上，事情就好办。

比如明确许可清单、设定过渡期、互认一些标准。

电动车调查也能分步骤推进，边查边谈边改进。

走小步、出实招，比放狠话更有效。

最后说一句大白话：谁都离不开谁，这是现实。

中国愿意谈，是想把麻烦降下来，把合作盘稳。

欧方如果一边谈一边加码设限，谈起来就会更难。

把路堵死不现实，把路铺平也不容易。

但只要有诚意，把问题拆小，还是能往前走。

拖下去，受伤的是企业和普通人。

布鲁塞尔肖盟大厦内，长桌已经摆好，译员在调试耳机，咖啡热着，外面雨水顺着雨衣滴到地上，代表团的人把一摞文件轻轻推到桌边。

谁会先在稀土和电动车上给出一条能落地的台阶？